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　　12月3日，海珠區赤崗街道江景社區居委會裡，海珠區黨代表、人大代表趙虎耐心聽取居民陳伯的訴說：“我1981年入黨，曾任部隊機槍連班長，參加對越自衛反擊戰……聽說政府對參戰老兵有補助，我想瞭解是否能享受該待遇……”工作人員解釋，陳伯在退伍後已享受國家政策安置，有工作單位，不屬於政策補助範圍人員。趙虎告知陳伯，會向其單位反映情況，建議對其生活中遇到的實際困難給予關心，陳伯表示理解並滿意離開。
　　今年以來，海珠區赤崗街道組建“303工作室”，“303”粵語諧音“心連心”，整合了轄區內的黨代表、區人大代表和區政協委員（簡稱“兩代表一委員”），每月上、中、下旬通過工作室“坐診”、居民家中“巡診”、多方集體“會診”等方式，傾聽居民投訴和建議，幫助解決社區問題。目前，“303工作室”不斷完善服務機制，建起了基層政府與群眾溝通的橋梁，解決服務群眾“最後一公里”難題，越來越多的轄內居民願意上門與代表委員傾訴。
　　居民群眾？？大事小事就找“303”
　　“巷子黑了幾十年，你們幫忙安裝的17盞路燈不僅照亮了村子，也照亮了我們的心。以後有什麼難題，我們還找‘303’。”這是居民羅大媽發給海珠區政協委員曾慶泉的短信。
　　今年7月，羅大媽在“303工作室”反映了因村改居不屬於市政範圍，赤崗後街多年無路燈，存在安全隱患的問題。1個月後，“303工作室”協調各方力量，幫赤崗後街安裝了路燈。
　　這樣幫助居民解決問題的例子並不鮮見。不久前，海珠區人大代表楊振江在毛紡社區開展聯繫群眾工作，居民反映小區一房屋內設有某通訊公司安置的發射站，噪音影響作息，居民向該通訊公司多次投訴未果。很快，“303工作室”會同赤崗街道綜治辦幾番與該通訊公司溝通，將發射站撤出住宅區，該通訊公司還向小區居民表示了誠摯的道歉。
　　“現在在赤崗街道，居民的家長里短投訴喜歡找‘303工作室’，因為代表委員收到問題後，為群眾排憂解難盡心儘力，高效快速，不僅小事辦得好，大事也能協調跟進、穩妥處理。”“303工作室”牽頭人趙虎一邊介紹，一邊翻開“303工作室”上百份群眾反映情況登記表。
　　2014年2月，海珠區區長、黨代表徐詠虹就“三館一場”（廣州市重點項目，含美術館、博物館新館、科技館、嶺南廣場）徵拆問題，專門接待、走訪了省建築機械廠的涉遷群眾，實地瞭解徵拆戶的需求及困難。通過面對面的交流，使居民感受到了政府的尊重與關心，爭取了更多居民對拆遷工作的理解與支持。
　　2014年1月至4月，人大代表武燕玲，政協委員曾慶泉等多次在“303工作室”接待“三館一場”錦安苑涉遷居民，瞭解到居民希望保留錦安苑的強烈意願，通過多次到錦安苑實地查看，收集信息，三位代表委員將一線民情反映到市、區有關部門。經過市、區有關部門的綜合考量，最終決定尊重民意，調整“三館一場”規劃，保留錦安苑。
　　代表委員？？深耕社區參政議政更接地氣
　　海珠區政協委員李付武表示，“303工作室”讓身為政協委員的他履職更扎實，掌握社情民意更便捷，工作更有針對性。
　　“以前下社區少，感覺與群眾有距離，偶爾組織一次調研與老百姓交流起來也感覺比較生疏，有了‘303’這個陣地，我感覺自己參政議政更接地氣了，寫出的調研報告和提案也更有質量。”海珠區政協委員、珠江交響樂團副團長石薇說。
　　她介紹，在“303工作室”接待過程中，發現較多居民反映舊樓加裝電梯困難。她說海珠區政協將在2015年廣州“兩會”期間上交提案，建議政府儘快出台合理的補償方案。
　　深耕社區，一線履職，促進自己更好參政議政，正逐漸成為海珠區“兩代表一委員”的共識。海珠區人大代表成純發對“會診”赤崗街城市管理工作一事記憶猶新。赤崗街交通便利、商業繁華，長期面臨占道擺賣、“五類車”拉客等城市管理難題。2014年5-8月，“303工作室”召集部分代表、委員、居民，對城管難題進行了多次考察、調研和會診。
　　10月初，“303工作室”給赤崗街道提出了整治新思路：第一在擺賣集中點空地上設休憩石凳、盆栽，擠占亂擺賣空間；第二在增加保安人員協助城管工作基礎上，整合黨員志願者、老街坊參與共同治理，既宣傳城市管理規定，又勸導亂擺賣小商販；第三街道和社區工作人員去到流動商販聚居的客村、新市頭村、下渡村等城中村聽取商販的訴求，為其就業提供必要的引導和幫助。
　　“整改後，好多百姓感嘆新港路和麗影廣場一帶不擁擠了，很多親戚朋友拍圖片發微信，當時就覺得很有成就感，幫老百姓做了實實在在的事情。”成純發感嘆。
　　赤崗街道？？歡迎更多人參與社區協同治理
　　赤崗街道相關負責人表示，街道建立“303工作室”，主要是想通過打造工作陣地，建立代表委員走訪、接待、調研製度，切實發揮“兩代表一委員”“直通車”、“智囊團”、“潤滑劑”、“助推器”的作用，使“兩代表一委員”更加深入群眾，更加迅速、準確反映社情民意，使群眾更主動、有序參與到社區治理中。
　　為使民意搜集更便捷全面，“303工作室”每個月上、中、下旬分別由黨代表、人大代表、政協委員開展接待、走訪工作，5個工作站點分別設有尾號為“303”的熱線電話，隨時接收居民意見建議和相關訴求。
　　據不完全統計，截至今年11月，“303工作室”的兩代表一委員共聯繫群眾60多批次，收到群眾反映問題100餘件，絕大多數問題得到有效解決。
　　廣州市委黨校公共管理教研部主任、廣州市社會創新咨詢委員會委員黃麗華副教授認為，“303工作室”在現有制度體系中引入了新機制，讓基層政府更有效地運轉起來，對於解決“政權懸浮”，打通服務群眾“最後一公里”具有重要意義。
　　赤崗街相關負責人透露，赤崗街道目前正依托工作室積極推進法治社區建設工作。如在工作室設置咨詢台，給居民免費提供法律咨詢；代表委員下社區宣傳法律及政策；代表委員對政府施政進行實時監督；完善相關制度促進代表委員和政府更好依法履職等。
　　？？手記
　　“303工作室”
　　打開社區民主
　　法治建設新空間
　　在過去很長一段時間內，很多關乎居民群眾個體利益的事情經常找不到有效的渠道去反映，即使通過某些渠道向相關部門反映之後，也經常由於事情的日常瑣碎性及涉及到多個部門的職責重合而無法得到有效解決，導致居民群眾反映無門，問題解決無望。
　　同時，人大代表、政協委員及黨代表自身工作繁忙，同時亦缺少一個良好的履職平臺，導致缺乏與群眾的聯繫溝通，無法有效參政議政。筆者發現，“303工作室”在聽民意、排民憂，促進代表和委員履職上可圈可點。
　　筆者在採訪過程中還發現，“303工作室”的作用及意義不僅於此。來工作室的居民，不僅反映問題，也會反映自己的想法和建議，從某種意義上說，“303工作室”已經脫離人們印象中“信訪接待室”的形象，成為了普通老百姓在家門口“指點江山”、參政議政的平臺。
　　更可喜的是，依托這個平臺，赤崗街建立了“赤崗智庫”、“赤崗地區青年智囊團”，進一步拓寬了群眾參與政府決策的渠道，提高了基層政府工作決策的科學化和民主化水平。
　　目前，政府承擔著80%的法律實施任務，如何解決實施中遇到的問題，如何提升實施效果，都必須落腳在“法治”上。筆者發現，“303工作室”將代表和委員的履職從每年的“兩會”延伸到平時，不但促進代表、委員依法履職，而且能有效引導群眾依法訴求。
　　筆者認為，從某種程度上說，“303工作室”為基層政府推進社區治理提供了可供借鑒的工作思路，也為我們推進社區民主化、法治化建設打開了新的空間。
　　撰文 馬喜生 赤宣　　（原標題：海珠區赤崗街“303工作室”探社區治理新路）